CAPÍTULO 2 - As cidades e a urbanização brasileira
O plano diretor

 
 

Cada Plano Diretor trata de realidades particulares dos diversos municípios, mas a maioria deles apresenta os seguintes encaminhamentos:

• Lei do Perímetro Urbano — Estabelece os limites da área considerada perímetro urbano, em cujo interior é arrecadado o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU); na zona rural arrecada-se o Imposto Territorial Rural (ITR).

• Lei do Parcelamento do Solo Urbano — a principal atribuição dessa lei é a de estabelecer o tamanho mínimo dos lotes urbanos, o que acaba determinando se um bairro ou zona da cidade será ocupada por população de alta, média ou baixa renda. Por exemplo, num bairro onde o lote mínimo tenha área de 30 m2, os terrenos serão baratos e a ocupação, densa; já se o lote mínimo for de 500 m2, os terrenos serão caros e a ocupação, esparsa.

• Lei de Zoneamento (uso e ocupação do solo urbano) — estabelece as zonas do município nas quais a ocupação será estritamente residencial, residencial e comercial, as áreas em que ficará o distrito industrial, quais serão as condições de instalação e localização de casas noturnas e muitas outras especificações que podem manter ou alterar profundamente as características dos bairros. Por exemplo, se em determinada zona era proibida a verticalização (construção de prédios) e uma nova Lei de Zoneamento passa a permitir que se construam 30 vezes a área do terreno, uma casa que abrigava uma família ou um estabelecimento comercial poderá dar lugar a um edifício no qual o número de pessoas morando ou circulando será muito maior. Essa alteração tem reflexos no abastecimento de água, coleta de esgoto, produção de lixo, circulação de automóveis, ônibus e muitas outras variáveis que alteram completamente o modo de vida e de trabalho dessa área da cidade.

• Código de Edificações — estabelece as áreas de recuo nos terrenos (quantos metros do terreno deverão ficar desocupados na sua parte frontal, nos fundos e nas laterais), normas de segurança (contra incêndio, largura das escadarias etc.) e outras regulamentações criadas por tipo de construção e finalidade de uso — escola, estádio, residência, comércio etc.

• Leis Ambientais — regulamentam a forma de coleta e destino final do lixo residencial, industrial e hospitalar e a preservação das áreas verdes: controlam a emissão de poluentes atmosféricos e regulamentam ações voltadas para a preservação ambiental;

• Plano do Sistema Viário e dos Transportes Coletivos — regulamenta o trajeto das linhas de ônibus e estabelece estratégias que facilitem ao máximo o fluxo de pessoas pela cidade por meio da abertura de novas avenidas, corredores de ônibus, investimentos em trens urbanos e metrô etc.

 
 
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